dc.title: El régimen disciplinario de la Ley SERVIR: Retos en la aplicación de los principios de razonabilidad y proporcionalidad en la determinación de sanciones
dc.contributor.author: Sotomayor Dorival, Claudia Elena
dc.description.abstract: El presente trabajo académico analiza el régimen disciplinario aplicable bajo la
Ley N° 30057, Ley del Servicio Civil.
Así, se identifica como problema central a la ausencia de un catálogo unificado
de infracciones y la falta de vinculación específica entre conductas infractoras y
sanciones aplicables, lo que resulta en amplios márgenes de discrecionalidad
para los órganos instructores y sancionadores.
A través de un análisis doctrinal, normativo y de criterios administrativos, se
determinó que esta discrecionalidad puede derivar en arbitrariedad, afectando
principios fundamentales como la predictibilidad y la seguridad jurídica en el
procedimiento administrativo disciplinario. La ausencia de criterios objetivos para
la graduación de la infracciones agrava esta situación, lo cual permite que faltas
con el mismo fundamento puedan recibir sanciones diferentes.
En ese contexto, se propone establecer criterios objetivos para la graduación de
sanciones, tomando como referente el modelo implementado por la Contraloría
General de la República. De esa manera, se contribuye al debate sobre la
necesidad de reformar el régimen disciplinario del servicio civil, en la medida que
se sugieren parámetros que permitan limitar la discrecionalidad administrativa y
garantizar mayor predictibilidad en la imposición de sanciones.; This paper analyzes the problem of administrative discretion in determining
disciplinary sanctions under Law N° 30057, Civil Service Law, in the context of
the Peruvian Administrative Disciplinary Procedure (PAD). The research
identifies as its central concern the absence of a unified catalog of infractions and
the lack of specific correlation between infringing conduct and applicable
sanctions, resulting in broad discretionary powers for both investigative and
sanctioning bodies.
Through a doctrinal, normative and administrative analysis, it was determined
that this discretion may lead to arbitrary decisions, undermining fundamental
principles such as predictability and legal certainty within the administrative
disciplinary procedure. The absence of objective criteria for the graduation of
infringements aggravates this situation, enabling the imposition of varying
sanctions for violations committed under similar circumstances.
In response, this paper proposes establishing objective criteria for the graduation
of sanctions, using the model implemented by the Contraloría General de la
República as a reference framework. This research contributes to the ongoing
debate regarding the necessity of civil service disciplinary system reform by
suggesting parameters that would constrain administrative discretion and ensure
greater predictability in the imposition of sanctions.
↧